Weryfikacja liczby osób w programie Czyste Powietrze
Zmiany wynikają z założeń do nowelizacji Prawa ochrony środowiska, które zostały wpisane do wykazu prac legislacyjnych i programowych Rady Ministrów 10 lutego. Za przygotowanie projektu odpowiada Ministerstwo Klimatu i Środowiska. Planowany termin przyjęcia nowych przepisów przez Radę Ministrów wyznaczono na drugi kwartał tego roku, jednak dotychczas projekt nie został formalnie przyjęty.
Powód zmian jest prosty. Liczba osób tworzących gospodarstwo domowe ma kluczowe znaczenie przy ustalaniu poziomu wsparcia w programie „Czyste Powietrze”. To właśnie od przeciętnego miesięcznego dochodu przypadającego na jednego członka gospodarstwa zależy wysokość dotacji. Im niższy dochód na osobę, tym wyższy poziom możliwego dofinansowania.
Dotychczas system opierał się głównie na dokumentach przedstawianych przez wnioskodawcę oraz danych pozyskiwanych z podstawowych rejestrów. Resort klimatu uznał jednak, że obecne narzędzia nie zawsze pozwalają skutecznie potwierdzić, ile osób rzeczywiście mieszka pod wskazanym adresem.
Rejestr PESEL i deklaracje śmieciowe w kontroli gospodarstw
Projekt przewiduje rozszerzenie katalogu źródeł danych, z których będą mogły korzystać instytucje rozpatrujące wnioski. Oprócz informacji o dochodach urzędnicy mają uzyskać dostęp do baz Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego oraz rejestru PESEL.
To jednak nie wszystko. Szczególnie istotnym narzędziem mają stać się deklaracje dotyczące opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi. Dokumenty te zawierają dane o liczbie osób, za które właściciel nieruchomości wnosi opłatę śmieciową. Dla urzędników może to być ważny punkt odniesienia przy weryfikacji danych podanych we wniosku.
Nowelizacja ma także umożliwić korzystanie z rejestrów mieszkańców prowadzonych przez wójtów, burmistrzów i prezydentów miast. Dzięki temu weryfikacja ma być szybsza i bardziej precyzyjna.
Wywiad środowiskowy jako dodatkowe narzędzie kontroli
Jeżeli dane z różnych rejestrów okażą się rozbieżne lub niewystarczające, projekt przewiduje możliwość zastosowania wywiadu środowiskowego. W praktyce oznacza to, że samorząd będzie mógł przeprowadzić dodatkową kontrolę mającą ustalić rzeczywistą liczbę osób zamieszkujących daną nieruchomość.
Takie rozwiązanie nie jest nowością w systemie świadczeń społecznych. Wywiady środowiskowe od lat stosowane są m.in. przez ośrodki pomocy społecznej przy przyznawaniu świadczeń socjalnych. Teraz podobny mechanizm miałby zostać wykorzystany także w programie „Czyste Powietrze”.
Nowelizacja Czystego Powietrza i nowe uprawnienia samorządów
Resort klimatu wskazuje, że obecnie wiele samorządów deleguje proces wydawania zaświadczeń i weryfikacji do kierowników ośrodków pomocy społecznej, dyrektorów centrów usług społecznych oraz innych jednostek organizacyjnych gmin.
Problem polega na tym, że obowiązujące przepisy nie dają im jednoznacznej podstawy prawnej do sięgania po dodatkowe dane niezbędne do potwierdzenia liczby domowników. Nowelizacja ma ten problem rozwiązać i uporządkować procedury.
Zmiany wpisują się w szerszy proces reformowania programu „Czyste Powietrze”, który w ostatnich latach był wielokrotnie modyfikowany. Rząd zapowiada, że nowe przepisy mają nie tylko zwiększyć szczelność systemu, ale także przyspieszyć rozpatrywanie wniosków i ograniczyć ryzyko nadużyć.
Komentarze (0)